企业处罚条例应当由企业自身依据相关法律法规进行拟定，但需确保其内容合法、合规。具体分析如下：

一. 企业处罚条例的拟定主体

• 企业作为独立的法人实体，有权根据自身的管理需求和法律法规的规定，制定内部的处罚条例。
• 这些条例应当旨在规范员工行为，维护企业秩序，促进企业的健康发展。

二. 企业处罚条例的合法性要求

1. 不得违反法律法规：企业处罚条例的内容必须严格遵守国家法律法规的规定，不得与现行法律相抵触。例如，处罚措施不能侵犯员工的基本权利，如人身自由、财产权等。
2. 符合法定程序：企业在制定处罚条例时，应当遵循法定的程序，如征求员工意见、公示等，确保条例的制定过程公开、透明、合法。
3. 合理且公正：处罚条例应当合理设定处罚的种类、幅度和程序，确保处罚的公正性和合理性。避免过度处罚或歧视性处罚，保障员工的合法权益。

三. 相关法律依据

• 虽然《中华人民共和国行政处罚法》主要规范的是行政机关的行政处罚行为，但其中也体现了行政处罚的一些基本原则，如“一事不再罚”原则（即第二十九条的规定）。企业在制定处罚条例时，也应遵循这些基本原则，确保处罚的合法性和合理性。

综上所述，企业处罚条例应当由企业自身拟定，但必须确保其内容合法、合规，不得违反国家法律法规的规定，且应当符合法定程序和合理公正的要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。