企业自己制定罚款制度，在特定情况下是合法的，但需注意诸多限制条件。

一. 企业罚款的合法性分析

1. 因劳动者原因造成经济损失的赔偿：

   • 根据《工资支付暂行规定（1994年版）》第十六条，若劳动者本人原因给用人单位造成经济损失，用人单位可按劳动合同约定要求劳动者赔偿，并从其工资中扣除，但扣除部分不得超过当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地月最低工资标准。
   • 实例：若员工因工作失误导致公司设备损坏，公司可依据此规定要求员工赔偿部分损失。

2. 企业不得随意罚款：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资是侵害劳动者合法权益的行为，劳动行政部门可责令支付工资报酬、经济补偿，并可责令支付赔偿金。
   • 这意味着，企业不能无故或随意对劳动者进行罚款，否则将构成对劳动者合法权益的侵害。

3. 企业罚款的特定情形：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第九十二条和第九十三条，企业在劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定、未提供必要劳动防护用品、强令劳动者违章冒险作业等特定情形下，可能会受到劳动行政部门或有关部门的罚款处罚。
   • 但这些罚款是由政府相关部门作出的，而非企业自行制定并执行。

二. 总结

• 企业自己制定罚款制度，在劳动者因个人原因给用人单位造成经济损失的情况下，是可以在一定限度内执行的，但必须符合《工资支付暂行规定》的相关要求。
• 然而，企业不能无故或随意对劳动者进行罚款，否则将违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定。
• 我建议：企业在制定罚款制度时，应确保制度的合法性和合理性，避免侵犯劳动者的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。