退役军人若认为优抚待遇低，可以依法向人民法院提起行政诉讼。以下是对此问题的详细分析：
一. 退役军人有权提起行政诉讼
根据《行政诉讼法》第十二条第（十）款规定，公民认为行政机关没有依法支付抚恤金的，可以向人民法院提起行政诉讼。退役军人作为抚恤优待对象，若认为其优抚待遇低于法定标准，可以此为依据提起诉讼。
二. 起诉的具体条件
待遇必须法定：该项抚恤金必须是法律、法规规定发放的。这意味着，退役军人需要了解并引用相关法律规定，以证明其应享受的优抚待遇标准。
明确发放主体：代表政府发放抚恤金的是各级人民政府的民政部门，企事业单位发放抚恤金的行为不属于行政诉讼法的受案范围。因此，退役军人在起诉时应明确被告为负责发放抚恤金的民政部门。
“没有依法发给”的定义：这包括拒绝发给或者没有按照规定的对象、范围、标准、数额、时限等发给。退役军人需要提供证据证明民政部门未按照法律规定支付其应得的优抚待遇。
三. 起诉前的准备
收集证据：退役军人应收集相关法律规定、个人档案、过往领取抚恤金的记录等证据，以证明其应享受的优抚待遇标准及民政部门未依法支付的事实。
咨询专业人士：在起诉前，退役军人可以咨询专业律师，了解诉讼程序、风险及可能的法律后果，以便做出明智的决策。
四. 起诉流程
提交起诉状：退役军人应向当地人民法院提交起诉状，详细说明诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。
等待法院受理：法院在收到起诉状后，会进行审查。如符合受理条件，法院将立案并通知退役军人及被告参加诉讼。
参加庭审：在庭审过程中，退役军人应充分陈述其观点和理由，并提供证据支持其主张。法院将依法作出判决。
我的观点：退役军人作为国家的功臣，其合法权益应得到充分保障。若认为优抚待遇低，可以依法向人民法院提起行政诉讼。在此过程中，建议退役军人充分了解相关法律规定，收集充分证据，并咨询专业人士的意见，以确保诉讼的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。