集中采购目录内的项目不进行集中采购，而是自行采购或委托非集中采购机构采购，是不合法的。具体分析如下：

一. 集中采购目录内项目的采购要求

1. 必须委托集中采购机构：《政府采购法》第十八条明确规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。这意味着，对于已经纳入集中采购目录的项目，采购人没有自行采购或选择其他采购代理机构的权利。
2. 不得违反规定：任何单位和个人都不得以任何方式干预或规避这一规定，否则将可能面临法律责任。

二. 集中采购的意义与目的

• 集中采购制度的设计，旨在通过集中管理、统一采购，提高政府采购的效率和透明度，降低采购成本，同时确保采购活动的公平、公正和公开。
• 将特定项目纳入集中采购目录，是政府部门根据采购项目的性质、规模、重要性等因素，经过科学评估后作出的决策。

三. 违规采购的后果

• 如果采购人违反规定，未将集中采购目录内的项目委托给集中采购机构进行采购，那么这一行为将可能被视为违法，并可能受到相关监管部门的处罚。
• 此外，违规采购还可能导致采购效率低下、采购成本增加、采购质量无法得到保障等一系列问题。

综上所述，对于已经纳入集中采购目录的项目，采购人必须委托集中采购机构进行采购，这是法律规定的义务，也是确保政府采购活动合法、合规、高效进行的重要保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。