文件终止、废止与宣布失效在法律上并不等同，它们各自具有独特的含义和适用场景。以下是对这三者的详细分析：

一. 文件终止

1. 含义：文件终止通常指的是因某种原因（如任务完成、期限届满、目标达成等）而停止文件的执行或实施。它并不等同于文件的废止或失效，而是指文件在特定条件下的执行被中断或结束。
2. 适用情形：文件终止多发生在项目完成、合同期满、政策调整等情况下，此时文件因其所依据的条件或环境发生变化而不再需要继续执行。
3. 法律效果：文件终止后，其法律效力可能因具体情况而异。如果文件是基于特定条件或期限而制定的，那么终止后可能不再具有法律效力；但如果文件本身具有长期效力，终止可能只是暂时中断其执行，而不影响其法律地位。

二. 文件废止

1. 含义：文件废止是指因特定原因（如政策调整、法律冲突、客观情况变化等），文件被官方宣布彻底失去效力，不再具有任何法律约束力或指导意义。
2. 适用情形：文件废止多发生在政策方向转变、新法律法规出台导致冲突、客观情况发生根本性变化等情况下。
3. 法律效果：废止后的文件立即失去法律效力，不能再作为法律依据使用。相关机构需要及时更新法律体系，确保公众能够获取到最新的法律法规信息。

三. 宣布失效

1. 含义：宣布失效通常指的是由有权机关宣布某文件或规定在特定时间或条件下不再具有法律效力。它可能因文件内容过时、与现行法律冲突、不再适应社会发展需要等原因而被宣布失效。
2. 适用情形：宣布失效多发生在法律法规清理、政策调整、社会变革等情况下，以消除过时或不合时宜的法律文件。
3. 法律效果：被宣布失效的文件将失去法律效力，不再作为法律依据使用。但宣布失效并不意味着文件被彻底废止，它可能只是因特定原因在特定时间或条件下不再适用。

综上所述，文件终止、废止与宣布失效在法律上具有不同的含义和适用场景。它们各自具有独特的法律效果，并需要根据具体情况进行选择和运用。在实际操作中，应确保对这三者的准确理解和运用，以维护法律体系的稳定性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。