文件作废和废止在法律上具有不同的含义和效果。

一. 文件作废

1. 含义：文件作废通常指的是该文件因某种原因（如内容过时、错误、被新文件替代等）而不再使用或执行，但作废的文件并不一定完全失去法律效力，其可能仍然在某些特定情况下具有参考价值或历史意义。
2. 实例：比如，一份旧的合同范本可能因为新的法律法规出台而作废，但它在研究旧有制度或历史背景时仍可能具有参考价值。

二. 文件废止

1. 含义：文件废止则是指该文件被正式宣布无效或取消，其法律效力被完全剥夺，不再具有任何约束力或参考价值。废止通常是由有权机关或机构根据法定程序进行的。
2. 法律依据：虽然你提供的法律依据中并未直接涉及文件废止的具体规定，但可以从相关法条中推导出废止的一般原则。例如，《中华人民共和国行政许可法》第六十九条就规定了行政许可的撤销情形，这可以类比到文件废止上——即当文件存在违法、违规或不当情形时，有权机关可以依法将其废止。
3. 实例：一份含有违法内容的政策文件被政府正式废止后，该文件就彻底失去了法律效力，任何机构或个人都不得再依据该文件行事。

总结：文件作废和废止的主要区别在于它们的法律效力和后续影响。作废的文件可能仍具有某些参考价值，而废止的文件则完全失去了法律效力。在实际操作中，应根据具体情况和法律规定来判断文件的作废或废止，并依法进行相应处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。