建设单位可以委托具有测绘资质的下属单位进行测绘工作。具体分析如下：

一. 法律依据与解析

1. 委托关系的法律基础：根据《中华人民共和国民法典》第九百一十九条，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。这意味着，建设单位作为委托人，有权委托具有相应资质和能力的单位（包括其下属单位）来处理特定的事务，如测绘工作。
2. 测绘资质的要求：虽然《中华人民共和国建筑法》第三十一条特定强调了监理单位的委托，要求由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理，但这一条款并不排除建设单位委托具有其他相应资质（如测绘资质）的下属单位进行其他类型的工作。关键在于受托单位是否具备完成委托任务所需的资质和能力。

二. 实际应用与注意事项

• 资质审核：建设单位在委托下属单位进行测绘工作时，应首先确认该下属单位是否确实具备测绘资质，以及该资质是否适用于拟进行的测绘项目。
• 合同订立：为确保双方权益，建设单位与受托的下属单位应订立书面的委托合同，明确委托事项、双方权利与义务、费用支付等关键条款。
• 监督与管理：建设单位作为委托人，应对受托的下属单位的工作进行监督和管理，确保其按照合同约定和法律法规的要求完成测绘工作。

综上所述，建设单位可以委托具有测绘资质的下属单位进行测绘工作，但应确保下属单位具备相应资质，并订立书面委托合同以明确双方权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。