商会顾问可以是体制内的。但具体情况需要根据商会顾问的具体职位、工作内容以及所属商会的性质等因素来综合判断。

1. 体制内与体制外的定义：

   • 体制内通常指的是在国家机关、事业单位、国有企业等具有官方或政府背景的组织中工作的人员。
   • 体制外则指的是在非官方或政府背景的组织中工作的人员，如私营企业、外资企业、社会团体等。

2. 商会顾问的职位性质：

   • 商会顾问是一个相对宽泛的职位，其工作内容可能涉及法律咨询、商业策划、市场调研等多个方面。
   • 商会本身可能具有不同的性质，如官方商会、民间商会、行业商会等。官方商会往往与政府有紧密联系，其顾问可能属于体制内；而民间商会或行业商会则可能更加独立，其顾问可能属于体制外。

3. 具体判断依据：

   • 如果商会顾问是在官方商会或具有政府背景的商会中工作，且其工作内容与政府或官方机构有紧密联系，那么该商会顾问很可能属于体制内。
   • 如果商会顾问是在民间商会或行业商会中工作，且其工作内容相对独立，与政府或官方机构联系不多，那么该商会顾问可能属于体制外。

综上所述，商会顾问是否属于体制内，需要根据其具体的职位性质、工作内容以及所属商会的性质等因素来综合判断。如果你有更具体的情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的解答。