企业没有罚款权的法律依据主要可以从以下几个方面进行阐述：

一、法律依据明确禁止

1. 行政处罚法规定：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚权由行政机关或法律授权的组织行使。企业并未被法律赋予行政处罚权，因此无权对员工进行罚款。

2. 罚款的法律属性：罚款是行政处罚的一种，具有强制性和惩罚性，只能由具备法定权限的机关实施。企业若擅自对员工进行罚款，将构成对公民财产权的非法侵害。

二、企业可采取的合法管理措施

虽然企业没有罚款权，但可以采取其他合法的管理措施来达到类似的管理效果：

1. 经济处罚替代措施：

   • 绩效考核挂钩：企业可以通过制定绩效考核制度，将员工的绩效与奖金、晋升机会等挂钩，以此激励员工遵守公司规定。例如，可以规定迟到、早退等违规行为将扣减当月绩效奖金。
   • 损失赔偿机制：对于因员工过失造成的公司直接经济损失，企业可以按照约定要求员工赔偿。但赔偿额应合理，且不得违反相关法律法规。

2. 纪律处分体系构建：

   • 企业可以建立警告、记过、解除劳动合同等阶梯式处理机制，对员工的违纪行为进行逐级处理。
   • 对于严重违纪的员工，企业可以采取调岗、降职等非经济性惩戒措施，但需遵循合理性原则并保持证据链完整。

三、违法罚款的风险后果

如果企业擅自对员工进行罚款，可能会面临以下风险后果：

1. 民事赔偿责任：员工有权要求企业返还非法扣款，法院通常会支持员工的全额退还主张。此外，企业还可能因此承担诉讼费等其他费用。

2. 行政监管风险：劳动行政部门有权对违规企业进行责令整改、罚款等处罚。如果企业被认定为违规罚款，可能会面临较高的行政罚款。

3. 刑事法律风险：如果企业负责人或管理人员恶意侵占员工财物数额较大，还可能触犯刑法，被追究刑事责任。

综上所述，企业没有罚款权，但可以通过其他合法的管理措施来达到类似的管理效果。同时，企业应严格遵守相关法律法规，避免擅自对员工进行罚款，以免引发不必要的法律风险和纠纷。