供电局并非不在反垄断法内，而是其垄断地位具有特殊性，且其经营行为受到严格监管。以下是对此问题的详细分析：

一. 供电局的垄断地位具有特殊性

1. 自然垄断属性：电力行业具有自然垄断的属性，这主要是因为电力网络的建设和维护需要巨大的投资，且网络一旦形成，其他竞争者很难再进入市场。这种自然垄断属性使得供电局在市场上处于独占地位。

2. 国家授权与监管：供电局通常是由国家授权投资和控股的企业，其经营行为受到政府的严格监管。这种监管不仅包括对电力价格的管制，还包括对供电服务质量的监督等。

二. 反垄断法并非不适用于供电局

1. 反垄断法的适用范围：根据《中华人民共和国反垄断法》的相关规定，反垄断法适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为。虽然供电局具有垄断地位，但如果其经营行为违反了反垄断法的规定，如滥用市场支配地位、达成垄断协议等，同样会受到反垄断法的规制。

2. 特殊行业的反垄断规制：对于具有自然垄断属性的特殊行业，反垄断法通常会采取更为审慎和灵活的规制方式。这并不意味着这些行业不受反垄断法的约束，而是需要结合行业的特殊性和实际情况进行具体分析。

三. 供电局的经营行为受到严格监管

1. 价格管制：供电局向用户销售电力的价格通常受到政府的严格管制。这种管制旨在确保电力价格的合理性和稳定性，防止供电局滥用市场支配地位进行高价销售。

2. 服务质量监督：政府还会对供电局的服务质量进行监督，确保其提供安全、可靠、优质的电力服务。这有助于维护消费者的合法权益，促进电力行业的健康发展。

我的观点：供电局虽然具有垄断地位，但其经营行为并非不受反垄断法的约束。相反，政府通过价格管制、服务质量监督等手段对供电局的经营行为进行了严格监管，以确保电力市场的公平竞争和消费者的合法权益。因此，不能简单地说供电局不在反垄断法内。如有进一步需要，您可以继续咨询我。