占用耕地建房确实属于农用地改为建设用地行为。具体分析如下：

一. 占用耕地建房涉及土地用途的转变

• 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这表明，任何将农用地转变为建设用地的行为，都需要经过相应的审批手续。
• 耕地作为农用地的一种，当其被用于建房时，其用途从农业生产转变为了建设用途，因此属于农用地改为建设用地的行为。

二. 占用耕地建房需遵守相关法律法规

• 《中华人民共和国土地管理法》第七十五条明确规定，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门等责令限期改正或者治理，并可能面临罚款或刑事责任。
• 这进一步强调了占用耕地建房需要遵守相关法律法规，并经过合法的审批程序。

三. 特殊情况下占用耕地建房的处理

• 虽然一般情况下占用耕地建房需要办理农用地转用审批手续，但在某些特殊情况下，如因公共利益需要征收农民集体所有的土地进行建设，且符合相关规划和管理要求时，可以依法实施征收并转为建设用地。
• 然而，这并不意味着可以随意占用耕地建房，而是需要严格遵循法定程序和规划要求。

我建议：在占用耕地建房前，务必了解并遵守相关法律法规，确保已经办理了合法的农用地转用审批手续，以避免可能的法律风险和责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。