物业不开发票而开分割单是不合法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
一. 物业应开具发票的法律规定
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条，单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。这表明，物业作为提供服务的单位，在收取物业费时，应当开具发票。
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。这也进一步强调了物业在收取物业费时开具发票的义务。
二. 分割单的法律地位与风险
- 分割单并非正式的发票，不具有发票的法律效力。因此，物业如果以分割单替代发票，是违反法律规定的。
- 对于业主来说，接受分割单而非发票可能会带来税务风险。因为分割单不能作为合法的财务报销凭证，也无法作为税前扣除的依据，这可能导致业主在税务上遭受损失。
三. 物业不开发票的法律后果
- 如果物业拒绝开具发票，业主有权向税务机关举报。税务机关将依法对物业进行查处，并可能对其处以罚款等行政处罚。
- 在极端情况下，如果物业通过不开具发票的方式逃避缴纳税款，且数额较大，还可能构成逃税罪，需要承担刑事责任。
综上所述，物业在收取物业费时，必须按照法律规定开具发票，而不能以分割单替代。如果物业拒绝开具发票，业主有权向税务机关举报，以维护自己的合法权益。同时，我也建议业主在支付物业费时，务必要求物业开具正规的发票，以确保自己的权益不受损害。如有进一步需要，您可以继续咨询我。