基层干部向群众借款久拖不还，若构成民事纠纷，则主要涉及民事责任；若构成犯罪，则还需承担刑事责任。具体分析如下：

一. 民事责任界定及处罚

1. 界定：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款人未按照约定的期限返还借款的，即构成违约。在此情况下，基层干部作为借款人，若向群众借款并久拖不还，便违反了与群众之间的借款合同，需承担民事责任。

2. 处罚：基层干部需按照约定或者国家有关规定支付逾期利息，作为对群众损失的补偿。同时，群众有权向人民法院提起诉讼，要求基层干部返还借款并支付相应的利息。

• 例如，基层干部张三向群众李四借款10万元，约定一年后归还。但一年后张三并未归还，此时李四可以向法院起诉张三，要求其归还借款并支付逾期利息。

二. 刑事责任界定及处罚

1. 界定：

   • 拒不执行判决、裁定罪：若群众已向人民法院提起诉讼，并获得了生效的判决、裁定，要求基层干部返还借款。但基层干部有能力执行而拒不执行，情节严重的，便可能构成拒不执行判决、裁定罪。
   • 诈骗罪：若基层干部在借款时便存在非法占有群众财物的目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取群众财物，且数额较大的，便可能构成诈骗罪。

2. 处罚：

   • 对于拒不执行判决、裁定罪，根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百一十三条的规定，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 对于诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十六条的规定，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

综上所述，基层干部向群众借款久拖不还的界定及处罚需根据具体情况而定。若仅构成民事纠纷，则主要承担民事责任；若构成犯罪，则还需承担刑事责任。我建议群众在遭遇此类情况时，应及时向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。