农村集体经济合作社的股东代表人数并非由法律明确规定，而是根据合作社的实际情况和章程来确定。具体分析如下：

一. 股东代表人数的灵活性

• 农村集体经济合作社作为特别法人，其组织结构和运营方式往往受到地方政策、合作社章程以及实际运营需求的影响。
• 股东代表的人数并不是由某一具体法律条文直接规定的，而是需要综合考虑合作社的规模、成员数量、经营业务等因素，并由合作社的章程或相关决议来确定。

二. 参考相关法律规定

• 虽然《中华人民共和国公司法》规定了有限责任公司的股东人数限制（即五十个以下），但农村集体经济合作社并不直接适用这一规定，因为它不属于典型的公司制企业。
• 农村集体经济合作社的设立和运营更多地依据《中华人民共和国农民专业合作社法》以及地方的相关政策法规。然而，这些法律法规中并未明确规定股东代表的具体人数。

三. 实际操作建议

• 在设立农村集体经济合作社时，应充分考虑合作社的实际情况和运营需求，合理确定股东代表的人数。
• 可以通过召开成员大会或成员代表大会，按照民主、公平、公正的原则，选举产生股东代表。
• 股东代表的人数应能够充分代表合作社成员的利益，同时便于合作社的决策和管理。

综上所述，农村集体经济合作社的股东代表人数并非固定不变，而是需要根据合作社的实际情况和章程来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。