工程竣工验收时确实需要使用质保资料。以下是详细分析：

一. 法律法规与验收要求

1. 依据相关法规：根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，工程竣工验收是确保工程质量的重要环节，而质保资料作为验收的依据之一，具有不可替代的作用。这些资料证明了施工单位在质保期内对工程质量的承诺和保修责任，是验收过程中必不可少的一部分。

二. 质保资料的作用

1. 证明工程质量：质保资料详细记录了工程施工过程中的质量控制措施、检验检测结果以及整改情况等，是证明工程质量符合设计要求和验收标准的重要依据。
2. 明确责任归属：通过质保资料，可以清晰界定施工单位在质保期内的责任，为后续可能出现的工程质量问题提供追溯依据。
3. 保障双方权益：对于建设单位而言，质保资料是确保工程质量和维护自身权益的重要保障；对于施工单位而言，则是履行保修义务和证明自身施工质量的必要证明。

三. 验收时的具体操作

1. 提交质保资料：在工程竣工验收前，施工单位应整理并提交完整的质保资料，包括但不限于质量保修书、质量检验报告、整改记录等。
2. 审查与核实：建设单位应组织专业人员对提交的质保资料进行审查与核实，确保其真实、完整、有效。
3. 作为验收依据：在验收过程中，质保资料将作为判断工程质量是否合格的重要依据之一。若质保资料不全或存在虚假情况，将直接影响工程的验收结果。

综上所述，工程竣工验收时确实需要使用质保资料，这是法律法规的要求，也是确保工程质量、明确责任归属和维护双方权益的重要保障。因此，在工程竣工验收前，施工单位应务必整理并提交完整的质保资料。