工程项目并非都要收质保金，其是否收取取决于合同双方的协商和约定。以下是对此问题的详细分析：

一、质保金的性质与目的

质保金，亦称为质量保证金或质量保修金，是工程发包人与承包人在合同中约定的，从应付合同价款中预留的一部分资金。其主要目的是确保在缺陷责任期内，若工程出现质量问题，发包人可从该部分资金中扣除维修费用，以保障工程的质量和发包人的权益。

二、质保金的法律规定与实践

1. 非强制性规定：

   • 根据《建设工程质量保证金管理办法》（2017修订）等相关法律法规，虽然明确了质保金的相关约定内容，但并未强制要求工程合同必须缴纳质保金。是否缴纳以及具体条款由合同双方协商确定。

2. 协商与约定：

   • 在实践中，质保金的缴纳、比例、期限及返还方式等均由合同双方根据工程的具体情况、信任程度及项目风险等因素进行协商，并在合同条款中明确约定。

3. 常见做法：

   • 尽管质保金并非强制要求，但在工程领域，为了确保工程质量及维修责任的履行，多数合同还是会约定质保金条款。

三、质保金的具体内容

1. 比例与期限：

   • 若合同中约定了质保金，其比例通常不超过工程价款结算总额的5%，且返还期限一般在缺陷责任期满后，这个期限通常为1至2年。

2. 利息计算：

   • 双方还可以约定质保金是否计付利息，以及利息的计算方式。

3. 争议处理：

   • 合同中还应明确质保金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序，以确保在出现问题时能够有明确的解决途径。

四、不约定质保金的情况

1. 小型或低风险项目：

   • 对于规模较小、风险较低的项目，双方可能选择不约定质保金，而是通过其他方式（如履约保函、质量保修协议等）来保障工程质量。

2. 特殊合同条款：

   • 在某些情况下，双方可能在合同中约定其他形式的质量保障措施，以替代质保金。

五、影响质保金约定的因素

1. 工程项目的性质和规模：

   • 大型、复杂的工程项目通常需要更高的质量保障措施，因此更可能约定质保金。

2. 发包方的风险管理策略：

   • 发包方可能根据自身的风险管理需求，决定是否约定质保金以及质保金的比例。

3. 承包方的信誉和实力：

   • 如果承包方具有良好的信誉和强大的实力，发包方可能更倾向于不约定质保金或减少质保金的比例。

4. 法律法规和行业惯例：

   • 某些行业或地区可能存在特定的法律法规或行业惯例，要求或建议约定质保金。

六、质保金的替代方式

除了质保金外，工程实践中还存在其他多种担保方式，如履约保证金、银行保函、工程质量保证担保及工程质量保险等。这些方式同样可以为工程的顺利完成和质量保障提供有效担保。值得注意的是，若工程项目竣工前已缴纳履约保证金，则发包人不得同时预留工程质量保证金。

总结与建议：

质保金作为一种有效的约束手段，可以促使承包人更加认真地履行合同义务，确保工程质量。对于发包人来说，它也是一种风险保障措施。然而，是否约定质保金以及其具体条款应根据项目的实际情况和双方的需求来合理确定。在签订合同时，建议双方充分沟通、协商，并明确质保金的相关内容，以确保合同的公平性和可执行性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。