外委项目安全禁令主要包括资质审查、合同签订、安全机构设置、统一管理、事前检查、作业票（证）程序、安全措施制定、人员管理、安全培训等方面的规定。以下是详细的安全禁令规定：

一. 资质审查与合同签订

1. 资质审查：

   • 发包单位必须审查承包单位的相应资质，确保承包单位具备安全生产条件或相应资质，严禁将项目发包给不具备资质的单位或个人。
   • 承包单位必须依法取得相应的资质，并在其资质等级许可范围内承包项目，不得转包其承接的外包项目。

2. 合同签订：

   • 发包单位与承包单位必须签订劳务合同或安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。
   • 合同中不得将法律法规明确应由发包单位履行的安全生产责任通过合同或协议形式转嫁给承包单位。

二. 安全机构设置与统一管理

1. 安全机构设置：

   • 发包单位必须建立健全安全生产责任制和各项管理制度，配备符合作业要求的安全管理人员。
   • 承包单位应根据承接项目的规模和特点，健全项目安全管理体系，设置项目安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员。

2. 统一管理：

   • 发包单位要对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。
   • 发包单位不得对委外作业不管不顾，以包代管。

三. 事前检查与作业票（证）程序

1. 事前检查：

   • 年度检维修、大型作业、复工复产等重大风险、重大变化情况要报告基层监管机构，通过安全检查，符合条件后才能开展作业。
   • 承包单位在作业前必须开展安全风险辨识和评价，制定专项施工方案，并经发包单位审核批准后实施。

2. 作业票（证）程序：

   • 承包单位开展动火作业等八大危险作业和关键工序前，要履行作业票（证）制度，发包单位要进行全程旁站监督。
   • 未经审批擅自开展危险作业的行为将被严禁。

四. 安全措施制定与人员管理

1. 安全措施制定：

   • 承包单位在开展有限空间等危险作业和关键工序时，要明确安全技术措施，确保有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度符合要求。
   • 特级动火、受限空间等作业应连续监测气体浓度，清除周围易燃物，与生产系统可靠隔绝。

2. 人员管理：

   • 承包单位必须排查作业人员身体健康状况，严禁酒后作业、高血压、低血压、癫痫、心脏病、弱视等患者带病作业。
   • 承包单位的关键岗位人员（如项目负责人、安全管理人员及特种作业人员）必须是本单位人员，不得在外临时聘用。

五. 安全培训

• 发包单位与承包单位必须对从业人员进行安全生产知识、安全操作技能和应急处置等教育培训及交底。
• 承包单位必须接受发包单位组织的安全生产培训与交底，确保从业人员具备必要的安全生产知识。

我的观点是，这些安全禁令规定的目的是确保外委项目的安全生产，防止和减少生产安全事故的发生。发包单位和承包单位都应严格遵守这些规定，确保项目安全顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。