修路时拆下的旧护栏进行售卖，若未经合法程序和授权，则属于违法行为。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 产权归属与处置权：

   • 修路时拆下的旧护栏，通常属于公共设施或国有财产的一部分。其产权归属一般属于国家或相关管理部门。
   • 未经产权所有者或管理部门的授权，私自售卖这些旧护栏，侵犯了产权所有者的处置权，构成违法行为。

2. 法律法规与审批程序：

   • 根据相关法律法规，对于公共设施的处置，需遵循特定的法律程序和审批流程。
   • 私自售卖旧护栏，很可能未经过这些必要的法律程序和审批，因此属于违法售卖。

3. 公共利益与安全管理：

   • 旧护栏作为公共设施的一部分，其拆除和处置应考虑到公共利益和安全管理。
   • 私自售卖可能导致旧护栏被不当利用，甚至造成安全隐患，损害公共利益。

综上所述，修路时拆下的旧护栏不可以私自售卖。我建议相关单位或个人在拆除旧护栏后，应依法依规进行处置，如交由相关部门进行回收或再利用，以确保合法性和安全性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。