是的，外商投资且非独资的有限责任公司可以被视为合资企业。以下是详细分析：
一. 定义与特征
- 合资企业：通常指的是由两个或两个以上的不同投资者共同出资、共同经营、共担风险、共享利润的企业。在合资企业中，投资者可以是国内企业，也可以是外国企业或个人。
- 有限责任公司：是一种企业组织形式，其中股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产为限对债务承担责任。
- 外商投资：指的是外国投资者（包括外国企业、个人或其他经济组织）在中国境内进行的投资活动。
二. 法律依据
- 根据《中华人民共和国公司法》第三条，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。这一条款说明了有限责任公司的基本特征和股东的责任范围。
- 外商投资的企业，如果采取有限责任公司的形式，并且不是由单一外国投资者独资设立，那么它就符合合资企业的定义。即，它由两个或两个以上的投资者（包括国内和外国投资者）共同出资设立。
三. 结论
综上所述，一个外商投资且非独资的有限责任公司，由于它包含了两个或两个以上的投资者，并且采取了有限责任公司的组织形式，因此可以被视为合资企业。这种企业形式在中国经济中非常常见，特别是在中外合资、合作领域。
如有进一步需要，您可以继续咨询我。