《刑法修正案（十一）》将法定最低刑责年龄从14岁降至12岁，主要是基于以下几方面因素的考量：

1. 未成年人犯罪现象增多：

   • 近年来，未成年人实施的严重犯罪行为，如故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫等，数量有所增多，且部分案件手段残忍、情节恶劣，引发了社会的广泛关注和强烈反响。为了有效应对这一趋势，法律需要作出相应调整。

2. 未成年人心智发展提前：

   • 随着物质生活条件的改善和信息传播的日益发达，未成年人的身心发育普遍提前。12至14周岁的未成年人已具备一定的认知水平和辨别是非能力，能够清晰认识和判断自己行为的性质和后果。因此，降低刑事责任年龄能更好地反映这一实际情况。

3. 维护社会公平正义：

   • 对于实施严重犯罪行为的低龄未成年人，如果完全不追究刑事责任，将难以体现法律的公平正义，也无法有效慰藉受害者及其家属的合法权益。下调刑事责任年龄有助于彰显法律的公平公正，增强公众的安全感和法治信仰。

4. 刑罚的教育和威慑功能：

   • 适当降低刑事责任年龄，对实施严重犯罪的低龄未成年人进行刑事处罚，既可以通过刑罚的强制手段对他们进行教育改造，帮助他们认识到自己行为的错误并促使其改过自新；也可以对其他有潜在犯罪倾向的低龄未成年人起到威慑警示作用，预防更多类似犯罪行为的发生。

5. 国际趋势和经验借鉴：

   • 从国际视角来看，许多国家都根据本国实际情况对刑事责任年龄进行了合理调整和设定。降低刑事责任年龄并非我国独有，而是国际刑事立法发展趋势的一部分。例如，瑞士和新加坡等国家的刑事责任年龄规定甚至低于12岁。这些国家的实践经验为我国提供了有益的参考和借鉴。

综上所述，《刑法修正案（十一）》将法定最低刑责年龄从14岁降至12岁，是出于多方面综合考虑的结果。这一调整旨在更好地应对未成年人犯罪问题，维护社会秩序和公共安全，同时也体现了法律与时俱进的精神和对未成年人身心发展的深刻理解。