将刑责年龄降低到12周岁这一提案是由全国人大常委会法工委提出的。

一. 提案背景与过程

1. 在我国，刑事责任年龄是刑法所规定的行为人实施刑法所禁止的法律行为并承担刑事责任所必须达到的年龄。
2. 近年来，随着社会的发展和未成年人犯罪问题的日益突出，有关降低刑责年龄的讨论逐渐增多。
3. 全国人大常委会法工委在深入研究和社会调研的基础上，提出了将刑责年龄降低到12周岁的提案。

二. 提案内容

• 提案建议将原本规定的刑责年龄从某一较高年龄（如14周岁）降低到12周岁，意味着12周岁及以上的未成年人若实施犯罪行为，将可能承担相应的刑事责任。

三. 提案意义

1. 加强未成年人犯罪预防：通过降低刑责年龄，可以更早地对未成年人进行法律教育和引导，增强他们的法律意识和责任感，从而预防犯罪。
2. 保护社会利益：未成年人犯罪往往对社会造成不良影响和损害。降低刑责年龄有助于更好地维护社会秩序和公共利益。
3. 促进法律公平：对于实施相同犯罪行为的未成年人，无论其年龄大小，都应受到相应的法律制裁，以体现法律的公平性和公正性。

我建议：虽然降低刑责年龄有助于加强未成年人犯罪预防和保护社会利益，但也需要谨慎考虑和权衡各种因素。同时，对于未成年人犯罪问题，除了法律手段外，还需要家庭、学校、社会等多方面的共同努力和配合，共同为未成年人的健康成长创造良好的环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。