公职人员主动投案自首和退赃290万，并不一定能判缓刑。缓刑的判定需要综合考虑多方面因素，以下是详细分析：

一. 自首和退赃的法律意义

1. 自首：根据《刑法》规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。公职人员主动投案自首，这一行为表明其有悔罪表现，是量刑时可以从轻、减轻处罚的情节。
2. 退赃：退赃是犯罪嫌疑人、被告人表明悔罪态度的一种方式。公职人员退赃290万，显示了其愿意承担法律责任，减轻犯罪后果的意愿，这也是量刑时可以考虑的从轻情节。

二. 缓刑的判定条件

1. 犯罪情节：缓刑适用于犯罪情节较轻的犯罪分子。公职人员的犯罪行为性质、严重程度以及社会危害性是判定是否能判缓刑的重要因素。
2. 悔罪表现：公职人员主动投案自首和退赃，表明其有悔罪表现。但法院还会综合考虑其是否有真诚悔罪、是否对犯罪行为有深刻认识等因素。
3. 再犯危险：法院需要评估公职人员是否存在再犯罪的危险。如果认为其没有再犯罪的危险，那么判缓刑的可能性会增加。
4. 社区影响：宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，也是判定是否能判缓刑的条件之一。

三. 综合考量

公职人员主动投案自首和退赃290万，虽然显示了其悔罪态度，但并不能直接决定其能否判缓刑。法院会综合考虑其犯罪情节、悔罪表现、再犯危险以及社区影响等多方面因素，进行整体评估。如果公职人员的犯罪行为较轻，悔罪表现真诚，没有再犯罪的危险，且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，那么法院有可能会判处缓刑。

我建议公职人员及其家属积极配合司法程序，如实陈述案情，争取更好的法律后果。同时，也需要注意，缓刑的判定并非一成不变，具体结果还需根据法院审理情况而定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。