用人单位应当建立集体协商制度。

一. 法律依据

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当通过职工代表大会或者全体职工的讨论，提出方案和意见，并与工会或者职工代表进行平等协商以确定最终内容。这一规定明确了用人单位在涉及劳动者切身利益的事项上，应当与劳动者进行集体协商。

此外，多地也出台了关于集体协商的地方性法规，如《江苏省集体协商条例》、《浙江省集体合同条例》等，这些法规均强调了用人单位应当建立集体协商制度，并明确了集体协商的内容、程序及保障措施。

二. 集体协商制度的重要性

1. 维护劳动者合法权益：集体协商制度为劳动者提供了一个与用人单位平等对话的平台，使劳动者能够参与到涉及自身利益的规章制度的制定过程中，从而有效维护其合法权益。
2. 构建和谐劳动关系：通过集体协商，用人单位与劳动者可以就劳动关系中的重大问题进行充分沟通和协商，减少矛盾和冲突，促进劳动关系的和谐稳定。
3. 提高企业管理水平：集体协商制度有助于用人单位了解劳动者的需求和意见，从而制定出更加合理、科学的规章制度，提高企业管理水平和竞争力。

三. 集体协商制度的实践

在实践中，集体协商制度已经得到了广泛的推广和应用。许多用人单位通过集体协商，成功解决了劳动关系中的重大问题，如工资调整、工作时间安排、劳动安全卫生等，取得了良好的效果。

我的观点：用人单位建立集体协商制度不仅是法律的要求，更是构建和谐劳动关系、提高企业管理水平的重要举措。因此，我建议用人单位应当积极建立健全集体协商制度，加强与劳动者的沟通和协商，共同推动企业的健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。