无正当理由终止招标的招标人应承担违约责任。以下是详细分析：

一. 招标行为的法律性质

• 招标行为在法律上视为要约邀请，但一旦投标人提交投标文件，招标人即受投标文件内容的约束，不得随意终止招标或改变招标条件。

二. 无正当理由终止招标的法律后果

1. 构成违约：根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。在招标活动中，招标人无正当理由终止招标，即视为不履行其依据招标文件应承担的义务，因此构成违约。
2. 承担违约责任的方式：根据《中华人民共和国民法典》第一百七十九条，承担民事责任的方式包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。对于无正当理由终止招标的招标人，投标人可要求其承担赔偿损失等违约责任。

三. 实际案例的理解

• 例如，在某工程项目招标中，招标人发布了招标公告并收到了多家投标人的投标文件。然而，在投标截止后，招标人却无正当理由地宣布终止招标。此时，投标人因准备投标文件、参与投标等产生的费用及预期利益损失，均可向招标人主张赔偿。

综上所述，无正当理由终止招标的招标人应承担违约责任，包括赔偿投标人因此遭受的损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。