代理和分包在用工性质上存在本质区别，主要体现在法律关系、责任承担以及工作方式上。

一. 法律关系不同

1. 代理：代理关系中，代理人以被代理人的名义，在代理权限内与第三人实施民事行为，其法律后果直接由被代理人承受。代理人并不直接参与工作，而是作为被代理人的代表进行活动。

   • 例如，某公司委托一名律师代理其参与诉讼，律师以公司名义进行诉讼行为，法律后果由公司承担。

2. 分包：分包关系中，总承包单位或分包单位将部分工程或劳务分包给具有相应资质条件的分包单位，分包单位按照分包合同的约定完成工作，并向总承包单位或建设单位负责。分包单位直接参与工作，并承担相应的工作责任。

   • 例如，一个建筑工程总承包单位将部分施工任务分包给具有施工资质的分包单位，分包单位直接负责完成分包任务。

二. 责任承担不同

1. 代理：在代理关系中，代理人通常不对代理行为产生的法律后果承担责任，除非代理人存在过错或超越代理权限。被代理人需对代理人的代理行为承担全部法律责任。

2. 分包：在分包关系中，分包单位需对其完成的工作成果负责，并承担因工作成果不符合约定而产生的违约责任。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

三. 工作方式不同

1. 代理：代理人主要以被代理人的名义进行活动，其工作方式通常不涉及具体的工作执行，而是侧重于代表被代理人进行法律或商业行为。

2. 分包：分包单位则直接参与工作执行，按照分包合同的约定完成具体的工作任务，其工作方式通常涉及实际的工作操作和执行。

综上所述，代理和分包在用工性质上的主要区别在于法律关系、责任承担以及工作方式上。代理关系中，代理人以被代理人名义活动，不直接参与工作，责任由被代理人承担；而分包关系中，分包单位直接参与工作，承担相应责任，并按照分包合同约定完成工作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。