责任书下不来并不意味着交警想偏袒一方。以下是对这一问题的详细分析：

1. 正规执法流程：

   • 交警在处理交通事故时，需遵循严格的法定程序，包括现场勘查、证据收集、集体讨论等，以确保责任认定的客观性和公正性。
   • 根据《道路交通事故处理程序规定》，交警应在规定时间内制作道路交通事故认定书，并送达当事各方。

2. 责任认定的依据：

   • 交警依据《道路交通安全法》及《道路交通事故处理程序规定》等法律法规，根据当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度来确定责任。
   • 责任认定是一个客观、公正的过程，不会因个人主观意愿而偏袒任何一方。

3. 可能的误解来源：

   • 证据差异：一方提供的证据更充分时，责任认定可能会倾向该方主张，但这并非偏袒，而是基于证据的客观判断。
   • 法律解释权：交警对模糊情形的自由裁量权可能被误判为“偏袒”，但实际上这是法律赋予交警的合理权力。
   • 沟通不畅：当事人若未理解认定逻辑或未被告知复核权利，可能会导致主观上的不满和误解。

4. 救济途径：

   • 若对责任认定结果有异议，当事人可以在收到认定书后3日内向上一级交管部门提出书面复核申请。
   • 若复核结果仍不能接受，还可以通过提起民事诉讼的方式，由法院重新划分责任。
   • 发现交警存在违法违纪行为时，可以向纪检监察部门投诉。

综上所述，责任书下不来可能是由于多种原因导致的，如调查复杂、证据收集困难等，而并非交警偏袒一方。若对责任认定结果有异议，应通过合法途径主张权利，而非直接归因于“交警偏袒”。