关于“闲置土地认定溯及力”的问题，这主要涉及到闲置土地的认定标准、程序以及相关政策法规的适用范围和时间效力。以下是对这一问题的详细解答：

一、闲置土地的认定

根据《国土资源部闲置土地处置办法》，闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具体来说，以下几种情形可以认定为闲置土地：

1. 国有土地有偿使用合同或建设用地批准书未规定动工开发建设日期，但自合同生效或批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的。
2. 已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的。
3. 法律、行政法规规定的其他情形。

二、闲置土地的认定程序

闲置土地的认定程序通常包括以下几个步骤：

1. 调查与核实：市、县人民政府土地行政主管部门会对疑似闲置的土地进行调查，核实土地的使用情况、动工开发进度等。
2. 通知与拟订方案：一旦确认土地为闲置土地，土地行政主管部门会通知土地使用者，并拟订闲置土地处置方案。如果闲置土地上依法设立了抵押权，还会通知抵押权人参与处置方案的拟订。
3. 批准与实施：处置方案需经原批准用地的人民政府批准后，由土地行政主管部门组织实施。

三、相关政策法规的溯及力

关于闲置土地认定和处理的相关政策法规，如《国土资源部闲置土地处置办法》，其溯及力通常遵循“法不溯及既往”的原则，即新法规通常不适用于其实施前已经发生的行为，除非新法规有明确规定其具有溯及力。因此，在判断某块土地是否为闲置土地以及如何处理时，应依据该土地闲置行为发生时有效的法律法规进行。

四、实际操作中的考虑因素

在实际操作中，还需要考虑以下因素：

1. 政策变化：随着土地政策的不断调整和完善，闲置土地的认定标准和处理方式也可能发生变化。因此，在处理闲置土地时，应密切关注相关政策法规的更新。
2. 历史遗留问题：对于一些历史遗留的闲置土地问题，可能需要结合当时的政策背景、历史原因以及实际情况进行综合考虑和处理。

综上所述，“闲置土地认定溯及力”是一个涉及多个方面的复杂问题。在处理闲置土地时，应严格按照相关法律法规进行认定和处理，并充分考虑政策变化和历史遗留问题等因素。