限薪令的具体倍数限制因时间、行业及企业性质等因素而异，无法一概而论。以下是对限薪令不得超过平均薪酬倍数的详细分析：
一. 国企高管限薪令的历史变迁
2002年规定：
- 限制倍数：国企高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。
2009年限薪令：
- 限制年薪：人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规定高管年薪应限制在60万左右，国有银行董事长、行长、监事长以及其他副职负责人的薪酬均按此标准执行。此时并未直接规定高管年薪不得超过职工平均工资的几倍。
2015年限薪令调整：
- 限制倍数：新一轮国企高管限薪令规定，高管薪酬将不超过在岗职工平均工资的7-8倍。
二. 其他行业及机构的限薪情况
金融类国企：
- 限制年薪：如财政部办公厅向各家金融类国企派发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》提出，负责人基本年薪取决于公司的职位等级及所在企业、行业、地区的在职职工工资水平加权平均后乘以5，但税前最高年薪不得超过280万元。这同样没有直接规定高管年薪不得超过职工平均工资的几倍。
其他行业：
- 限制情况：除国企外，其他行业如娱乐业、证券业等也出台了相应的限薪政策，但具体倍数限制因行业特点和政策目标而异，无法统一归纳。
三. 我的观点
- 限薪令的目的：限薪令的主要目的是合理调节企业负责人与普通职工之间的薪酬差距，促进社会公平正义，同时防止企业负责人滥权高薪。
- 倍数限制的灵活性：由于不同行业、不同企业以及不同时期的经济发展状况和企业经营情况各不相同，因此限薪令的具体倍数限制也需根据实际情况进行灵活调整。
综上所述，限薪令不得超过平均薪酬的几倍并无统一标准，需根据具体政策文件及行业规定来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。