承包证上的发包方确实可以是集体经济组织。具体分析如下：

一. 发包方的定义与性质

1. 定义：在土地承包的法律关系中，发包方指的是农村集体经济组织或者村民委员会，它们作为集体土地的所有权单位，负责将土地发包给适合的承包方。《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策对此有明确规定。
2. 性质：农村集体经济组织是特殊的经济组织，可以称为经济合作社，也可以称为股份经济合作社，是集体资产管理的主体，具有发包集体土地的资格。

二. 发包方的具体情况

1. 土地所有权归属：如果农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，那么发包工作将由村集体经济组织或者村民委员会来承担。这符合《农村土地承包法》第十三条关于农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会发包的规定。
2. 特殊情况：若土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则发包工作会由村内各该农村集体经济组织或者村民小组来负责。

三. 发包方的职责 发包方在土地承包过程中承担着多项重要职责，包括但不限于确保土地的发包符合法律法规、与承包方签订书面承包合同、监督承包方合理利用和保护土地、维护承包方的土地承包经营权等。

综上所述，承包证上的发包方确实可以是集体经济组织，这符合《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策的规定。在实际操作中，发包方的具体身份会根据土地的所有权归属和村内的实际情况来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。