承包人提前竣工建议被采纳的，费用一般由发包人承担。具体分析如下：

一. 费用承担主体

1. 依据合同条款：根据《建设工程施工合同（示范文本）》的相关规定，如果承包人提出提前竣工的建议并被发包人采纳，那么因此产生的费用通常应由发包人承担。这是基于合同双方的意思自治原则，以及发包人对工程进度的需求和期望。

2. 费用范围：这里的费用包括但不限于因提前竣工而增加的人工费、材料费、机械使用费等直接费用，以及可能产生的间接费用，如管理费、利润等。

二. 实际案例

• 例如，在某工程项目中，承包人根据工程实际情况，提出了提前竣工的建议，并详细列出了因提前竣工而需增加的费用清单。发包人在审核后，认为提前竣工有利于项目的整体进度和效益，因此采纳了承包人的建议，并承担了相应的费用。

三. 法律建议

1. 明确合同条款：在实际操作中，为避免因费用承担问题产生纠纷，建议发包人和承包人在签订施工合同时，就提前竣工的费用承担问题进行明确约定。

2. 及时沟通协商：如果承包人提出提前竣工的建议，发包人应及时与承包人进行沟通协商，明确费用承担的具体方式和范围。

我建议：在实际操作中，双方应严格按照合同约定执行，并加强沟通协作，以确保工程的顺利进行和双方权益的保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。