劳务派遣在中国并非由某一个人“提出”，而是随着市场经济的发展和劳动用工制度的改革逐渐出现并发展起来的。劳务派遣作为一种特殊的用工方式，其在中国的发展是与中国经济体制改革、劳动法律制度的完善以及市场需求的变化密切相关的。

一. 劳务派遣的发展背景

1. 市场经济的发展：随着市场经济的推进，企业对劳动用工的需求日益多样化，劳务派遣作为一种灵活的用工方式，逐渐受到企业的青睐。
2. 劳动用工制度的改革：中国劳动用工制度的改革为劳务派遣的发展提供了空间。传统的固定用工制度逐渐向多元化用工制度转变，劳务派遣成为其中的一种重要形式。
3. 市场需求的变化：随着企业业务的发展和变化，对劳动力的需求也呈现出多样化的趋势。劳务派遣能够满足企业临时性、辅助性、替代性等用工需求，因此得到了广泛应用。

二. 劳务派遣的法律依据

劳务派遣在中国的发展也受到了法律制度的规范和保障。例如，《中华人民共和国劳动合同法》就对劳务派遣进行了明确规定，包括劳务派遣单位的设立、劳务派遣合同的签订、劳务派遣工的权益保障等方面。

综上所述，劳务派遣在中国的发展是多种因素共同作用的结果，而非由某一个人“提出”。它作为一种灵活的用工方式，在市场经济条件下得到了广泛应用和发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。