招标人接受未通过资格预审的罚款10万元是包含10万元的。具体分析如下：

一. 法律依据明确罚款范围

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条的规定，招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。此处的“10万元以下”是一个包含本数的表述，即罚款金额可以是从0到10万元的任何数额，包含10万元这一上限值。

二. 罚款数额的具体确定

在实际执法过程中，罚款数额的具体确定会由有关行政监督部门根据招标人的违法情节、项目实施的状况以及造成的后果等因素来综合考虑。例如，若项目未实施，可能仅责令改正；若项目已实施但尚未造成严重后果，可能处5万元以下的罚款；若项目已实施且主体已完工或造成了严重危害后果，则可能处5万元以上10万元以下的罚款，其中就包括10万元这一数额。

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