抢险救灾紧急工程可以不进行常规招标。以下是对此的详细分析：

一. 法律依据

• 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条明确规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目，不适宜进行招标的，可以按照国家有关规定不进行招标。这一条款为抢险救灾紧急工程不采用常规招标方式提供了明确的法律支撑。

二. 特殊确定方式与实践应用

• 鉴于抢险救灾工程的紧迫性和重要性，实践中通常由相关政府部门或业主直接选择具有相应能力和经验的施工队伍，通过直接委托等特殊方式来确定工程承包方，以确保工程能够迅速启动并有效控制灾情。
• 这种方式注重效率和速度，旨在确保抢险救灾工作的及时进行，同时也可能采用更为灵活的邀请招标方式，但同样会强调快速响应和高效执行。

三. 监督管理与质量控制的重要性

• 尽管抢险救灾紧急工程在招标程序上进行了简化，但对质量、安全等方面的要求绝不能降低。
• 相关部门和业主在施工过程中必须严格按照相关标准和要求进行监督管理，确保工程质量和安全，同时加强工程结算等后续工作的规范性。

综上所述，招标法关于抢险救灾的规定明确指出，在特定情况下，抢险救灾紧急工程可以不进行常规招标。这一规定体现了法律对特殊情况的灵活处理，旨在确保抢险救灾工作的及时性和有效性。同时，也强调了在实际操作中必须严格遵守相关法律法规，确保工程质量和安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。