冬季恶劣天气道路交通安全工作的法律法规依据主要包括相关应急预案和交通安全法规。具体分析如下：

一. 应急预案的要求

• 市交通运输局已发布通知，要求全市交通系统按照应急预案要求，切实做好冬季低温、雨雪、冰冻灾害等极端恶劣天气的防范应对工作。这表明，应急预案是冬季恶劣天气道路交通安全工作的重要依据。虽然具体预案内容可能因地区而异，但通常都会包含应急准备、应急响应、应急保障等方面的具体要求。

二. 交通安全法规的支撑

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，道路交通安全工作必须遵循预防为主、防治结合的原则。在冬季恶劣天气条件下，更应加强道路交通安全管理，确保人民群众生命财产安全。这些法规为冬季恶劣天气下的道路交通安全工作提供了法律支撑和制度保障。
• 具体而言，法规中可能涉及对车辆的技术管理、驾驶员的教育培训、道路巡查与管控、应急物资的准备与演练等方面的要求，这些都是冬季恶劣天气道路交通安全工作不可或缺的内容。

综上所述，冬季恶劣天气道路交通安全工作的法律法规依据主要包括相关应急预案和交通安全法规。这些依据为道路交通安全工作提供了明确的指导和规范，确保了冬季恶劣天气条件下的道路交通安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。