事业单位不变更开办资金本身并不直接构成违法，但若涉及虚假出资或抽逃出资，则可能违法。具体分析如下：

一. 事业单位开办资金的规定

• 事业单位的开办资金是其设立时的重要条件之一，用于保障事业单位的正常运营和承担相应的法律责任。
• 事业单位在设立时，需要按照相关规定向登记管理机关提交包括开办资金在内的相关材料，并进行登记。

二. 不变更开办资金的情况

• 如果事业单位在运营过程中，其实际资金状况与登记的开办资金一致，且没有发生虚假出资或抽逃出资的行为，那么不变更开办资金并不构成违法。
• 事业单位应当确保其资金状况的真实性和合法性，即使开办资金未发生变更，也应定期向登记管理机关报告其财务状况。

三. 可能违法的情况

• 如果事业单位在设立时或运营过程中存在虚假出资或抽逃出资的行为，即实际投入的资金与登记的开办资金不符，或者将已投入的资金非法转移，那么这种行为是违法的。
• 根据相关法律法规，如《事业单位登记管理暂行条例》等，事业单位应当如实申报其开办资金，并不得有虚假出资或抽逃出资的行为。违反这些规定的，将可能面临相应的法律责任。

我的观点：事业单位不变更开办资金本身并不直接构成违法，但关键在于其资金状况的真实性和合法性。事业单位应当严格遵守相关法律法规，确保其资金状况与登记的开办资金一致，并不得有虚假出资或抽逃出资的行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。