所有权和经营权的分离是有限的分离，而非无限的。以下是对这一结论的详细解析：
一. 所有权和经营权的有限分离
法律基础：根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定，所有权和经营权的分离是在不改变企业财产的国家所有权情况下，由企业对国家授予其经营管理的财产享有经营权。这种分离是有限的，因为国家依然保留了对企业的某些控制权和监督权。
权利行使：在所有权与经营权分离的情况下，企业享有对经营管理的财产占有、使用和依法处分的权利。然而，这并不意味着企业可以完全自主地决定所有事务。国家有权向企业直接下达指令性计划，审批企业提出的各项计划，甚至决定企业的关、停、并、转等。
实践形式：企业实行两权分离的形式多种多样，如承包、租赁等经营责任制形式。这些形式都体现了所有权和经营权的有限分离，因为企业在享有经营权的同时，也受到了来自国家或其他所有权人的某种程度的控制和监督。
二. 非无限分离
国家控制：如上所述，国家在法律上保留了对企业的一定控制权和监督权。这意味着所有权和经营权的分离并不是无限的，而是受到国家法律和政策的约束。
责任承担：虽然企业享有经营权，但在某些情况下，如果企业违反了法律或政策规定，所有权人（如国家）仍有权追究企业的法律责任。这种责任承担机制也体现了所有权和经营权的有限分离。
综上所述，所有权和经营权的分离是有限的分离，受到法律、政策和国家控制权的约束。这种有限分离既保障了企业的自主经营权，又确保了国家作为所有权人的权益得到保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。