即使未参与报销，组织公款支付的宴请仍然可以定责。具体分析如下：

一. 组织公款宴请的违规性

1. 违规行为的本质：根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请，无论是否参与报销，都属于违规行为。这是因为该行为本身违反了廉洁纪律，损害了党在人民群众心中的形象。
2. 不参与报销不影响定性：组织公款宴请的违规行为，并不因未参与报销而改变其性质。报销只是公款使用的一个环节，而组织公款宴请本身就是对公款的不当使用，因此，即使未参与报销，也不能免除其违规责任。

二. 定责的依据

• 党纪处分条例：如前所述，《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条明确规定了对此类违规行为的处分，包括给予直接责任者和领导责任者相应的党纪处分。这表明，组织公款宴请的行为，无论是否参与报销，都是可以被定责的。

我建议：对于组织公款支付的宴请行为，无论是否参与报销，都应严肃对待，依法依规进行处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。