公职人员借款受贿的认定，需综合考虑借款的名义、目的、实际行为及财物处理等因素，关键在于判断是否存在“以借为名”的受贿行为。

一. 受贿行为的本质

• 受贿罪的本质在于国家工作人员利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益。在公职人员借款的情境中，若借款行为实则是以借贷为名，行受贿之实，即构成受贿。

二. 借款受贿的认定要点

1. 借款名义与目的：若公职人员以借款名义向请托人索要钱款，但并无真实借款意图，或借款理由明显不合理，应视为受贿。
2. 财物处理：公职人员在借款后，若长时间不归还，或无正当理由拖延还款，甚至将借款用于个人消费或非法活动，应认定为受贿。
3. 利益输送：请托人提供借款时，若公职人员利用其职务便利为请托人谋取利益，或承诺在未来为其谋取利益，则借款行为构成受贿。

三. 法律依据

• 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。公职人员以借款名义收受财物，若符合受贿罪的构成要件，即应以受贿罪论处。

四. 实例分析

• 例如，某公职人员以购房资金紧张为由，向某企业负责人借款数十万元，但并未出具借条，也未约定还款期限。同时，该公职人员利用职务便利，为该企业在项目审批、资金拨付等方面提供帮助。此行为中，公职人员以借款名义收受财物，实则为企业谋取利益，应认定为受贿。

综上所述，公职人员借款受贿的认定需综合考虑多方面因素，特别是要透过借款的表面现象，探究其背后的真实意图和行为。我建议在处理此类案件时，应严格审查公职人员的借款行为，确保法律的公正实施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。