招标人不可以单方面提高履约保证金。以下是对此结论的详细分析：

1. 法律依据明确：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条，“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%”。此条例明确规定了履约保证金的最高限额，即不得超过中标合同金额的10%，招标人必须遵守这一法律规定。

2. 履约保证金的作用与原则：

   • 履约保证金是为了确保中标人能够切实履行合同义务而设定的一种金钱担保。其金额、形式及退还等均需严格遵循相关法律法规的规定。
   • 招标人在设定履约保证金时，应遵循公平、公正、合理的原则，不得随意提高或降低保证金金额，以维护招投标活动的公平性和市场秩序。

3. 招标人的权利与义务：

   • 招标人有权在招标文件中规定履约保证金的要求，但这一要求必须符合法律规定，即不得超过中标合同金额的10%。
   • 招标人无权单方面提高履约保证金，因为这将违反法律规定，并可能损害中标人的合法权益。

4. 实际操作的注意事项：

   • 在实际操作中，招标人应严格按照法律规定和招标文件的要求设定履约保证金，确保招投标活动的合法性和规范性。
   • 如需调整履约保证金金额，应在招标文件中明确说明，并确保调整后的金额仍符合法律规定。

我的观点：招标人不能单方面提高履约保证金，因为这将违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定。履约保证金的设定应遵循法律规定和公平、公正、合理的原则，以维护招投标活动的公平性和市场秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。