法律适用规则是由国家立法机关制定的。具体分析如下：

一. 法律适用规则的制定主体

• 法律适用规则，作为法律体系中的重要组成部分，其制定主体具有特定的权威性和合法性。
• 在我国，法律适用规则的制定主体主要是国家立法机关，如全国人民代表大会及其常务委员会。
• 这些机关通过法定程序，如审议、表决等，制定和修改法律，确立法律适用规则。

二. 法律依据

• 虽然你提供的法律依据中并未直接提及法律适用规则的制定主体，但可以从相关条文中推断出制定主体的身份。
• 例如，《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第三十三条明确规定了公民在法律面前一律平等，这体现了法律适用规则的基础原则，而该宪法的制定主体即为国家立法机关。
• 类似地，其他如《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的制定，也均由国家立法机关完成，这些法律中蕴含的法律适用规则同样由国家立法机关制定。

三. 总结

• 综上所述，法律适用规则是由国家立法机关制定的，具有权威性和合法性。
• 这些规则确保了法律在适用过程中的统一性和公正性，是维护社会秩序和保障公民权益的重要基石。

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