公开招标可以采用最低价中标法。但这一做法并非没有限制和条件，以下是对此问题的详细解答：

1. 法律依据：

   • 根据《政府采购法实施条例》第三十四条的规定，政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。这表明，在政府采购的公开招标中，最低价中标法是一种合法的评标方法。

2. 最低价中标法的应用：

   • 最低价中标法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人。这种方法适用于那些对价格敏感、技术要求相对简单或标准化的采购项目。

3. 限制与条件：

   • 投标人的报价不得低于成本。根据《招标投标法》第三十三条，投标人不得以低于成本的报价竞标，这是为了防止恶意低价竞争，确保合同能够顺利履行。
   • 最低价并非唯一决定因素。在评标过程中，除了价格因素外，还会考虑投标人的信誉、技术能力、售后服务等其他因素，以确保采购项目的整体质量和效益。
   • 异常低价需澄清或说明。如果投标人的报价被视为异常低价，可能影响合同履行的，招标人有权要求投标人在合理期限内作澄清或说明，并提供必要的证明材料。如果投标人不能说明其报价的合理性，导致合同履行风险过高的，其投标可能会被否决。

4. 综合评分法的对比：

   • 与最低价中标法不同，综合评分法更注重投标人的整体实力和综合表现。在综合评分法中，投标文件满足招标文件全部实质性要求的供应商，会按照评审因素的量化指标进行评分，得分最高的供应商为中标候选人。

综上所述，公开招标可以采用最低价中标法，但这一做法需要遵循一定的法律限制和条件。在实际操作中，招标人应根据采购项目的具体需求和特点，选择合适的评标方法，并确保评标的公正性和透明度。如果您在公开招标或合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。