施工二级资质是否能承包4000万的工程，取决于具体的工程类别以及相应的资质标准。具体分析如下：
一. 资质等级与承包范围的关系
- 资质划分：根据《中华人民共和国建筑法》第十三条，建筑施工企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。
- 承包限制：同法第二十六条进一步规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
二. 施工二级资质的承包能力
- 施工二级资质具体能承接的工程范围，并非单纯由资质等级决定，而是需要参照各类别工程的资质标准。这些标准详细规定了不同资质等级所能承接的工程规模、类型等。
- 具体标准：由于问题中未明确工程的具体类别（如房屋建筑工程、市政公用工程等），因此无法直接判断施工二级资质是否能承包4000万的工程。在实际操作中，应参照相应工程类别的资质标准来确定。
三. 结论与建议
- 结论：施工二级资质是否能承包4000万的工程，需具体查看该类别工程的资质标准中二级资质所能承接的工程范围。
- 建议：您应查阅相关工程类别的资质标准，或咨询当地建设行政主管部门，以明确施工二级资质在该类别工程中的具体承包范围。如有进一步需要，您可以继续咨询我。