关于方便袋（塑料购物袋）外包装不合格如何处罚的问题，这主要依据的是《中华人民共和国产品质量法》以及相关的地方性法规或实施细则。以下是根据您提供的参考信息整理出的详细解答：
一、法律依据
《中华人民共和国产品质量法》：
- 第三十九条：销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
- 第五十条：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
地方性法规或实施细则：
- 如《浙江省不可降解塑料袋产品质量监督抽査实施细则（2024年版）》等，对塑料购物袋的具体质量标准进行了规定。
二、处罚案例
湖南通程佳惠商业有限公司浏阳洞阳店案例：
- 该店因销售不合格塑料购物袋被立案调查。
- 经查明，所销售的塑料购物袋在标识要求、环保要求、厚度偏差等项目上不符合国家标准。
- 处罚结果：没收违法所得1050元，并处罚款1500元。
龙泉一超市案例：
- 该超市因销售的塑料购物袋不符合地方质量监督抽查实施细则要求被处罚。
- 处罚结果：责令改正，没收违法所得200元，并处罚款3500元。
三、处罚流程
- 抽样检验：市场监管部门会对市场上销售的塑料购物袋进行抽样检验。
- 检验结果告知：若检验结果为不合格，市场监管部门会向销售者送达检验报告，并告知其检验结果。
- 立案调查：销售者在收到检验报告后，若未提出异议或复检申请，市场监管部门将依法立案调查。
- 作出处罚决定：根据调查结果，市场监管部门将依据相关法律法规作出处罚决定，包括没收违法所得、罚款等。
- 执行处罚：销售者需在规定时间内缴纳罚没款，逾期不缴纳的，将依法申请人民法院强制执行。
四、建议与提醒
- 对于销售者来说，应严格遵守相关法律法规，确保所销售的塑料购物袋符合质量标准。
- 对于消费者来说，应自觉抵制不合格或明令禁止的塑料制品，减少使用一次性塑料制品，选择环保布袋、菜篮、纸袋和可降解塑料袋等替代品。
- 同时，市场监管部门也应加强监管力度，对销售不合格塑料制品的行为进行严厉打击。