国有独资公司不设股东会，而是由国有资产监督管理机构行使股东会职权。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》第六十六条的规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。这是国有独资公司在公司治理结构上的一个显著特点。

2. 治理结构：

   • 国有独资公司的治理结构相对特殊，由于它是由国家单独出资设立的，因此不存在多个股东组成的股东会。相反，国有资产监督管理机构作为国家的代表，负责行使股东会的职权，包括决定公司的经营方针、投资计划，选举和更换董事、监事等。

3. 执行董事的设立：

   • 虽然一般有限责任公司可以在股东人数较少或规模较小的情况下设立执行董事，但国有独资公司由于其特殊的股权结构和国有属性，以及在公司治理结构上的特殊规定，应当设立董事会来履行相应职责，而不是执行董事。

4. 董事会的构成与职权：

   • 国有独资公司的董事会成员由国有资产监督管理机构委派，并且其中应当有公司职工代表。董事会负责执行国有资产监督管理机构的决策，并管理公司的日常事务。
   • 董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定，他们负责领导董事会的工作，并确保公司的运营符合国家的利益和法律法规的要求。

综上所述，国有独资公司不设股东会，而是由国有资产监督管理机构行使股东会职权。同时，国有独资公司应当设立董事会来履行公司的执行和管理职责，而不是执行董事。这一治理结构的设计体现了国有独资公司的特殊性和严谨性。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。