村里承包给农民的帐外地，通常指的是在农村土地承包经营中，不在账册上记录但实际由农民承包经营的土地。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 帐外地的定义与性质

• 帐外地并非法律上的专业术语，而是农村实践中的通俗说法。它指的是那些在实际承包过程中，由于历史原因、测量误差、土地变更等因素，未能在村集体的账册上明确记录，但实际上由农民承包并经营的土地。
• 这类土地虽然未记账，但农民对其享有实际的承包经营权，享有相应的权益。

二. 帐外地的法律地位

• 尽管帐外地未在账册上记录，但并不意味着农民对其没有权利。在实际操作中，农民对帐外地的承包经营权应得到尊重和保护。
• 若因帐外地产生纠纷，应依据实际情况，结合农村土地承包法的相关规定，妥善处理农民的承包经营权问题。

三. 帐外地的经营与管理

• 农民对帐外地享有承包经营权，可以依法进行经营和管理，包括种植农作物、养殖等。
• 村集体应加强对帐外地的管理，确保土地的合理利用和农民的合法权益。

四. 法律建议

• 对于帐外地问题，我建议农民和村集体应加强沟通，明确帐外地的范围、权属和经营方式。
• 如遇帐外地纠纷，应及时寻求法律途径解决，维护双方的合法权益。

综上所述，村里承包给农民的帐外地，虽然未在账册上明确记录，但农民对其享有实际的承包经营权。在实际操作中，应尊重和保护农民的这一权利，确保土地的合理利用和农民的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。