关于集体土地使用权出让与出租的司法解释，这是一个涉及土地法律制度的重要问题。以下是对此问题的详细解答：

一、集体土地使用权出让与转让

首先，需要明确的是，农民集体所有的土地的使用权，在原则上是不允许出让、转让或出租用于非农业建设目的的。这一规定主要基于《土地管理法》的相关规定，旨在保护农民集体的土地权益，防止土地被非法用于非农建设。

然而，也存在一些例外情况。具体来说，如果某块土地已经满足土地利用总体规划，并且依法获取了建设用地资格，那么在该土地上的企业因破产、兼并等原因导致土地使用权合法转移时，是可以被允许的。这种情况下，土地使用权的转移并不违背法律原则，且有助于土地资源的合理利用和经济的持续发展。

二、土地使用权出租

土地使用权出租是指土地使用者将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物一起租赁给他人使用，并由承租人支付租金的行为。在出租过程中，必须严格遵守国家法律法规，确保租赁活动的合法性和有效性。

对于集体土地使用权的出租，同样需要符合土地利用总体规划，并依法办理相关手续。出租人必须是土地使用权的合法受让人，且地上建筑物、其他附着物应随土地使用权一同出租。此外，出租人还需继续履行土地使用权的出让合同，确保土地用途的合法性。

在签订和执行租赁合同过程中，双方应明确各自的权利与义务。出租人有权收取租金，并在租赁关系终止时收回土地使用权；同时也有义务交付土地及附着物，并保证土地使用权无瑕疵。承租人则有义务支付租金，合理使用土地及附着物，并不得擅自改变用途或转租（需经出租人同意）。

三、法律责任

如果擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设，将面临法律责任。根据《土地管理法》的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门将责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。这一规定旨在维护土地市场的秩序，保护农民集体的合法权益。

综上所述，集体土地使用权的出让与出租是一个受多重法律约束的行为。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，明确各自的权利与义务，以确保土地资源的合理利用和经济的持续发展。同时，对于违法行为也应依法予以惩处，以维护土地市场的秩序和公平正义。