关于集体土地出租外包的法律规定，主要依据的是《土地管理法》。以下是对这一问题的详细解答：
一、集体土地外包的基本条件
根据《土地管理法》的相关规定，集体土地外包或出租必须满足两个基本条件：
村民集体同意：在决定外包土地前，必须召开村民会议，由三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表举手表决通过。这是确保土地外包决策民主化、透明化的重要步骤，也是保护农民权益的关键环节。
政府审批：在村民会议通过后，还需要带着会议记录、承包方案等相关材料，到乡镇人民政府申请批准。只有获得政府的书面批复，才能正式签订承包合同。这一步骤是确保土地外包合法合规的重要保障。
二、土地承包合同的相关规定
在签订土地承包合同时，需要注意以下几个方面：
明确用途：承包合同中必须明确土地的用途，如种植、林业、畜牧、渔业等。承包方必须按照合同约定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途，如盖厂房、挖沙卖土等。
期限限制：根据土地类型的不同，承包期限也有所不同。一般来说，耕地的承包期不超过30年，草地的承包期不超过50年，林地的承包期不超过70年。这些期限限制是为了保护土地资源的可持续利用。
补偿条款：承包合同中应明确每亩每年的租金、支付时间以及违约赔偿等条款。这些条款的明确有助于避免后续因租金或违约问题产生的纠纷。
三、违规处理与权益保护
如果发现有人偷偷将土地包给外人或者承包方违规用地，可以采取以下措施：
保留证据：及时收集并保留相关证据，如照片、合同、会议录音等。这些证据将有助于后续维权或举报。
向相关部门举报：可以向村委会或乡镇政府举报违规行为。如果情况严重，还可以直接向法院起诉，要求解除合同并恢复土地原状。
依法维权：如果因土地外包或承包合同产生纠纷，可以依法通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式维护自己的合法权益。
综上所述，集体土地出租外包必须严格遵守《土地管理法》的相关规定，确保决策民主化、透明化，合同明确化、规范化，以及违规处理的及时性和有效性。这样才能有效保护农民的权益，促进土地资源的可持续利用。