纪检机关认定违法不以司法机关认定为前提。下面我将从几个方面对此进行详细阐述：

1. 纪检机关与司法机关的职能区别：

   • 纪检机关是党的纪律检查机关，主要负责党的纪律检查工作，对党的组织和党员进行纪律监督，维护党的纪律。
   • 司法机关则是指国家司法机关，包括法院、检察院等，负责法律的适用和执行，对违法行为进行审判和检察。

2. 纪检机关认定的独立性：

   • 纪检机关在履行其职责时，有权对党的组织和党员的行为进行独立审查，并作出相应的认定。
   • 这种认定是基于党的纪律和规定，而不是依赖于司法机关的认定。

3. 纪检机关与司法机关的协作：

   • 尽管纪检机关和司法机关在职能上有所区别，但它们在维护国家法律和党的纪律方面存在协作关系。
   • 在某些情况下，纪检机关的调查结果可能为司法机关的审判提供参考，但这并不意味着纪检机关的认定必须以司法机关的认定为前提。

4. 法律与党纪的并行性：

   • 国家的法律体系与党的纪律体系是并行的，它们各自有其独立的认定和处理程序。
   • 纪检机关依据党的纪律进行认定，而司法机关则依据国家法律进行审判。

综上所述，纪检机关在认定违法时，并不以司法机关的认定为前提。它们各自依据其独立的规则和程序进行工作，共同维护国家的法律和党的纪律。如果您对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。