偷窥行为本身并不直接决定是传唤还是抓人，而是取决于该行为是否构成犯罪以及犯罪的严重程度。
如果偷窥行为不构成犯罪：
- 一般情况下，警方可能会先进行传唤，了解相关情况，进行批评教育，或者依据《治安管理处罚法》给予相应的行政处罚。
- 传唤是一种较为温和的执法手段，旨在调查清楚事实，并对行为人进行教育或处罚。
如果偷窥行为构成犯罪：
- 比如，偷窥他人隐私并传播，或者多次偷窥、情节严重等，可能构成侵犯他人隐私的犯罪。
- 在这种情况下，警方有权直接进行抓捕，并将犯罪嫌疑人带至公安机关进行进一步调查。
- 抓捕是一种较为强硬的执法手段，通常用于处理涉嫌犯罪的行为人。
综上所述，偷窥行为是传唤还是抓人，取决于该行为的具体情况和严重程度。如果你或他人涉及此类问题，建议尽快咨询专业律师，以便更好地了解自己的法律权益和义务。作为专业律师，我擅长处理刑事辩护、暴力犯罪、职务犯罪、诈骗犯罪等领域的法律问题，如有需要，可以直接向我提问。