挂靠公司不是合法的承包人。以下是对此问题的详细分析：
一. 挂靠公司的定义与性质
- 挂靠公司通常指的是没有相应资质或资质等级较低的单位或个人，通过借用、挂靠有资质或资质等级较高的建筑施工企业的名义，来承揽工程业务。
- 在这种关系中，实际的施工者并不是挂靠公司，而是挂靠者本人或其实际控制的施工队伍。
二. 法律法规的明确规定
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，是违法行为。这表明，挂靠行为在法律上是不被允许的。
承包人的法律定义：
- 承包人是指与发包人签订承包合同，负责按照合同约定完成工程任务的单位或个人。在合法的承包关系中，承包人必须具备相应的资质和能力来履行承包合同。
三. 挂靠公司与承包人的区别
- 挂靠公司并不是实际的施工者，也不具备合法的承包人身份。它们只是被挂靠者用来规避法律监管、获取工程业务的一种手段。
- 合法的承包人则是实际承担工程任务、履行承包合同的单位或个人，它们必须具备相应的资质和能力，并承担相应的法律责任。
综上所述，挂靠公司不是合法的承包人。它们只是被用来规避法律监管的一种手段，实际的施工者和承包人应该是具备相应资质和能力的单位或个人。如果有单位或个人存在挂靠行为，将面临法律的制裁和相应的法律责任。我建议在实际工程中，应严格遵守法律法规，选择合法的承包人进行工程承包。如有进一步需要，您可以继续咨询我。